近日公布的一份《2010中国新型城市化报告》，对内地50座城市上班花费时间进行了排名，北京以52分钟居首，其次为广州48分钟、上海47分钟、深圳46分钟。记者随机采访了10名广州市民，得出的上班花费时间平均约45分钟。但也有市民质疑报告的科学性。
据华西都市报、成都晚报报道，《2010中国新型城市化报告》是由国务院参事、中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元牵头，组织多名专家学者，历时一年完成的研究成果。
内地上班族上班耗时领先全球
报告中称，英国咨询公司雷格斯公司日前对13个国家和地区的一项调查显示，中国内地上班族每天在上班路上（从家到单位单程）花费的时间领先全球。这项调查显示：中国内地上班族上班平均需要时间为42分钟，其次是印度，39分钟，而美国和加拿大排在第9和第10，分别只需要23分钟和22分钟。经济学家分析，中国内地城市的拥挤是导致上班用时过长的一个原因。
据称，《2010中国新型城市化报告》选取了我国内地的50个主要城市来计算，上班平均花费时间是综合5个方面的因素计算出来的：产业人口分布、平均上班里程、人均道路长度、城市交通立体率和公共交通出行率。为准确反映各城市不同人群上班的花费时间，上班族的交通方式分为步行、自行车、公交车和小汽车等几种。
内地5大城市上班耗时40分钟以上
报告显示，在我国内地，上班平均花费时间位居前四位的是北京（52分钟）、广州（48分钟）、上海（47分钟）、深圳（46分钟），上班平均花费时间在40分钟以上的城市有5个，30分钟以上的城市有17个。
主持报告的牛文元教授认为，上班路上花费的时间说明，城市化的发展带来更大的交通流量需求；交通发展跟不上城市化；时间表还体现了现行的城市交通状况、城市的宜居程度以及统筹城乡过程中，如何克服城市率的问题。
市民案例一：
住郊区路途遥远耗时多
记者随机采访了10名居住、工作区域不同，交通方式不同的市民，他们平均的上班时间为45分钟。
云姨家住海珠区南洲路，处于市区最南端，但上班的地方恰在广州北端的白云区黄石东路，距离其住所将近30公里。之所以将房子买得那么偏远，主要还是考虑价钱。为此付出的代价是，每天花大把时间在上班的路上。
云姨上班有几种选择，最理想的方案是搭乘楼巴，可楼巴常常满座。云姨只能倒两趟公车，花40分钟到珠江泳场站下车，在总站乘36路车至黄石东路。一般情况下，这段路都不会太堵，云姨花费在上班路上的时间约为1小时50分。
在人民中路上班的陈欣住在白云区乐嘉路。按理说，最方便的上班方案就是在楼下乘58路到海珠中路。从地图上看，这段路程只5.6公里，8个站。但是，一进入窄窄的海珠北路，车子就慢了下来。陈欣上班少不了要一个小时。
市民案例二：
道路通畅省时间
郑和均是有车一族，住在五羊新城的他工作地点在广州大道南洛溪大桥附近，一般20分钟之内就能回到单位。“早上广州大桥北往南基本都不会塞车。”
王君住在天河员村山顶，上班地点在烟墩路，顺利的话45分钟可以回到单位。
“有多路公交车可以到东山口，一般5分钟以内就能等到公车，车上大概25分钟，但下车后还要步行15分钟。”王君说，黄埔大道近期施工基本完工，路况通畅了很多，上班很少超过50分钟。
市民案例三：
换乘地铁较保险
卢娜住在海珠区江燕路，上班地点在林和东路，她选择公交车换乘地铁的方式上班，“如果步行15分钟，有直达的线路可以回公司，我以前试过这样乘搭，但是时间不好控制，有一次迟到后，我就选择转地铁了。”现在卢娜要乘公车到江南西转二号线再转一号线和三号线。“乘地铁也不一定就准时，去年我就碰过三号线出故障的情况，有了经验后赶紧出地面步行。”正常情况下，卢娜40分钟能从家回到单位。
市民质疑：
报告是否科学
“广州上班耗时48分钟，我觉得较合理，但问题是北京、上海的城区面积比广州、深圳大很多，上班耗时相当，会不会调查不够科学？”市民黄新亮在北京上的大学，之前在深圳工作过，他认为，“除非都在轨道交通沿线居住和上班，否则北京的上班平均耗时很难在1小时以内。”
多名社情民意调查和城市管理专家表示，在不完全了解报告调查背景的情况下，很难评价报告的科学性和准确性。
网友评价：
北京网友“只取一瓢饮”：我和我的同事上班可能只有2-3人能够达到52分钟，大部分都要在90分钟以上。
网友“cCchina”：深圳46分钟坐车肯定不可能，大约关外200万的人口到关内上班。等车最少20分钟。
“21号·半成品”：我在上海，每天上下班3小时20分左右。
《2010中国新型城市化报告》是由中科院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元教授牵头，组织多名专家历时1年完成的研究成果。该报告从全球的视野和战略的高度，深入探讨了中国新型城市化战略的低碳发展之路。在对“2010年新型城市化水平的总体评价”中，上海、北京、深圳分列前三名，成都排名第五。
报告除万亿元俱乐部、“普惠制”住房制度、上班花费时间表等创新外，还首次提出了中国城市低碳发展路线图;首次对50个代表城市的低碳脱钩发展提出了数量评估;首次从理念上总结了城乡空间圈层结构与统筹城乡发展的关系。
同日发布的《成都统筹城乡发展年度报告2009》指出，目前成都市统筹城乡发展已经跨入整体协调阶段，与2008年相比，对提升全市统筹城乡发展总体实现度贡献最大的是经济发展领域。
牛文元教授昨日接受了记者采访，针对“普惠制”住房制度、上班花费时间排名等问题进行了详细解读。
关键词·上班花费时间
平均耗时31分钟成都上班族不是最累的
英国咨询公司雷格斯公司日前的一项调查显示，中国的上班族每天在上班路上(从家到单位单程)花费的时间领先全球。
我国各大城市上班平均花费的时间是多少呢 昨日牛文元教授说，这次报告选取了我国的50个主要城市来计算，其中包括了成都。时间表制定依据了产业人口分布、平均上班里程、人均道路长度、城市立体交通建设率、公共交通出行率这五大因素。为准确反映各城市不同人群上
班的花费时间，上班族的交通方式分为了步行、自行车、公交车和小汽车等几种。
在列出的50个主要城市中，有17个城市上班的花费平均时间大于30分钟。北京市上班平均花费的时间最长，为52分钟，其次为广州48分钟、上海47分钟、深圳46分钟。成都是31分钟，排名第36位，较为靠后。
“这个上班时间表说明很多问题。”牛文元教授认为，上班路上花费的时间说明，城市化的发展带来更大的交通流量需求。交通发展跟不上城市化。时间表还体现了现行的城市交通状况、城市的宜居程度以及统筹城乡过程中，如何克服城市率的问题。“一个城市上班总是堵，肯定不好。”“成都的上班花费平均时间是31分钟，成绩还不错。在国内算是好的，但是与国际上相比还是有距离。”
关键词·普惠型住房
每人15平方米未来成都人出生就有房?
当前，成都建立了完善的公共住房体系，在保障中低收入居民住房需求方面做出了成功的示范。牛文元就此认为，成都有条件继续探索住房制度的改革和完善，建立“人人有房住、生者有其居”的普惠型住房。
牛文元解释，这样一种普惠制住房制度，要求建立一种包括“零租房、廉租房和普惠式住房”的住房体系，从而与市场经济下的商品交易行为彻底脱钩，明确政府责任，真正实现居者有其屋的民生保障。
牛文元解释说，普惠式住房以“某一特定面积的居所(如每人暂定15平方米)，无偿提供给有等同教育、医疗、养老保险民生待遇的本地居民。”
根据设计，普惠式住房的建设资金基本来源为政府财政。据牛文元
测算：成都按每人15平米的标准，如满足每年10万新增居民住房需要，政府需要每年建设150万平方米的普惠式住房，按每平方米2500元的建筑成本，大概需要37.5亿元的费用，约占2008年成都GDP的1%。这是成都经济完全能够承受的。
牛文元说，本次报告认为，成都具备了建立“生者有其居”住房制度的经济社会条件。
“成都先行先试，胆子也是够大的，这一弄就像捅马蜂窝。但是我想，成都作为统筹城乡综合配套改革试验区，就得有新的想法，没有新的想法，就不叫统筹城乡综合配套改革试验区。”
关键词·万亿元俱乐部
2020年前成都将迈入万亿俱乐部
“这是一个比较保守的估计。”牛文元说，对百强城市经济发展潜力的预测中，先后有82个城市的GDP将在2050年前迈过万亿元大关。上海、北京、深圳、广州、天津等21个城市将率先在2020年及以前进入万亿元俱乐部，其中成都也在第一批之列。
2030年，将是GDP超过万亿的高峰，尤其是在2021年-2030年，共有37个城市进入万亿元俱乐部，这占到全部万亿元俱乐部城市的近一半。
目前，百强城市用仅占全国2.65%的土地面积，承载着17.57%的人口，同时贡献了全国一半以上的GDP，达52.52%，但也消耗了53.05%的总能耗。解决能源高消耗问题也同样需要从这些城市入手。“城市低碳化的成功，就是国家低碳化的成功。”牛文元说。
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